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“共同富裕”是当前中国改革目标的重中之重,实现路径需要行政和市场协调配合。新的清晰的评价体系还有待政府出台,而正在构建调整的初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性分配制度,被形容是在调整“切蛋糕”的方式。
发挥好市场在资源配置中的决定性作用,保护经济效率,蛋糕才能继续做大。有分析人士建议,该市场承担的,要相信和依靠市场的力量,政府需要做的是为竞争失利人群和地区兜底。
如何让行政和市场分工协作,通过协调配套的基础分配制度,动态平衡地迈向“共同富裕”?清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵接受凤凰卫视专访——
李稻葵:
资本以及其他要素,包括土地、广义的资本以及劳动力在经济活动中所获得的分配的比重,过去十多年来,已经朝着共同富裕的方向在不断的改善了。这是市场的力量。
我们必须看到,市场经济事实上已经到了有它自己的一些调整机制,政府不应该干预,应该让市场发挥作用。这个市场的作用,在目前来看,是朝着我们收入分配更加平衡的方向去推进的。所以,现在关键是什么?关键是保证就业。
要为共同富裕提供平等发展机会,又要有对社会竞争结果进行适当补偿的机制,这在政府强制性的二次分配中都要更着力实现,兜底、转移支付要更精准,而资金来源,在中国除了拥有绝对值已经规模不小的税收,更有庞大的国有资产优势。
李稻葵:
大量非金融类的国有资产,还不包括金融类的,非金融类的国有资产的比重,三年前就已经达到了GDP的两倍,它的资产回报率仅仅是1%多一点。设想一下,如果我们能让这种公共资产的回报率能稍微提高一点,就提高1%,那么这一年所获得的财政收入超过所有个人所得税之和。
所以,不要忘记国有经济应该是实现共同富裕,尤其是在二次分配中的一个非常重要的一支力量。
在慈善、公益事业为主的三次分配领域,政府也有许多为市场和社会力量提供动力、控好方向、兜好风险的发力空间,立法、政策、监管或许比亲自下场都更奏效。
李稻葵:
有人愿意提供资金,有人需要资金,在这个市场上政府应该发挥作用,我称之为政府与市场经济学。什么意思?就是政府要规范这个市场。第三次分配本质上讲是个市场行为,是个自发的行为,是个自愿的行为。
中国特色社会主义的一个基本特征,是政府直接或间接持有了大量生产资料,分析认为,这为实现“共同富裕”提供着重要保障,正是中国特色社会主义制度的优势,为全球经济社会的发展奉献中国智慧和中国方案。