1、稳步推进股票发行注册制改革，评估完善注册制试点安排，深化以信息披露为核心的股票发行注册制改革。

2、完善投资者保护制度，建立与市场板块、产品风险特点相匹配的投资者适当性制度，鼓励和规范上市公司现金分红。

3、加强资本市场监管，增强监管的全面性、一致性、科学性和有效性，提高监管透明度和法治化水平。

4、监管不到位的金融改革举措不能贸然推出。坚持对违法违规行为零容忍，确保金融改革行稳致远。

5、建立常态化退市机制。进一步完善退市标准，简化退市程序，畅通多元化退出渠道。严格实施退市制度，对触及退市标准的坚决予以退市，对恶意规避退市标准的予以严厉打击。

6、培育资本市场机构投资者。稳步推进银行理财子公司和保险资产管理公司设立，鼓励银行及银行理财子公司依法依规与符合条件的证券基金经营机构和创业投资基金、政府出资产业投资基金合作，研究完善保险机构投资私募理财产品、私募股权基金、创业投资基金、政府出资产业投资基金和债转股的相关政策。

7、提高各类养老金、保险资金等长期资金的权益投资比例，开展长周期考核。

8、加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。

9、支持社会资本依法进入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务业。允许在境内设立外资控股的合资银行、证券公司及外商独资或合资的资产管理公司。

10、健全市场化利率形成和传导机制，促进银行对贷款市场报价利率(LPR)的运用，引导督促金融机构合理定价，发挥好定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具的引导作用。

国家发展改革委相关负责人表示，建设高标准市场体系是对现代市场体系的延续和升级，更加强调制度的完备性、更加强调公平竞争、更加强调政府维护市场秩序弥补市场失灵的重要性。不仅要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，还要更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

国家发展改革委体制改革综合司副司长 王任飞：行动方案系统回答了在新的发展阶段，我们需要什么样的市场体系，怎么建设市场体系的问题。方案的实施将有利于畅通市场循环，疏通政策的堵点，打通流通的动脉，推进市场的提质增效，也有利于形成公平竞争的市场环境，激发市场主体活力和创造力，增强整个经济发展的动力，同时也有利于提升商品和服务的质量，改进人民生活的品质及增强大家的获得感、幸福感和安全感。

据国际金融报周末援引接近交易所人士报道，全市场推行注册制的条件逐步具备，2021年全国两会后全面推行注册制或可期。注册制实现“两年三步走”在习近平总书记宣布试点注册制后，首批科创板上市公司在2019年7月22日挂牌交易；随后党中央、国务院进一步推进创业板注册制改革，并于2020年8月24日正式落地。在此期间，全国人大加快完成《证券法》修订进程，确立证券发行注册制度。中国证监会主席易会满2020年10月向全国人大常委会进行了股票发行注册制改革有关工作情况报告。

根据去年12月德勤全国上巿业务组发布的分析，预计2021年上交所科创板约有150-180只新股，融资约2500至3000亿元；140至170家企业会于创业板上市，融资约1400亿至1700亿元。若注册制年内实现在主板落地，中国金融市场的资源配置效率有望进一步提升。