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周三微课:聊聊深圳改革试点实施方案

浏览:23     发表时间:2020-10-21 09:23:10

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近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》,同时以附件形式印发了首批授权事项清单。这份备受关注的清单18日正式对外公布。


主要内容

《方案》的主要内容可以概括为“一个关键改革、三个阶段目标、五大工作原则、二十七条改革举措、四十条首批授权事项”。

一个关键改革。即“综合授权”改革,就是在中央改革顶层设计和战略部署下,按照全面深化改革的总体要求,以清单式批量授权方式,赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权,支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。

三个阶段目标。2020年试点开好局、起好步。2022年试点取得阶段性成效。到2025年基本完成试点改革任务,为全国制度建设作出重要示范。

五大工作原则。一是坚持解放思想,守正创新。二是坚持市场化、法治化、国际化。三是坚持系统集成、协同高效。四是坚持先行先试、引领示范。五是坚持底线思维、稳步实施,科学把握时间节奏和步骤。

二十七条改革举措。《方案》围绕要素市场化配置、营商环境、科技创新、对外开放、民生服务、生态环境和城市空间治理等六大方面提出27项目标任务和保障措施。

四十条首批授权事项。包括六个方面,其中要素市场化配置方面13条,营商环境方面8条,科技创新体制方面6条,对外开放方面7条,公共服务体制方面3条,生态和城市空间治理方面3条,各条中明确了改革事项的主要内容。



文件地位

据南方都市报,发布会上,深圳市市长陈如桂表示,综合改革试点至少有“三个首次”——

一是党中央首次为一座城市量身订做了新时代的改革总纲领。

二是首次采取“实施方案+授权清单”滚动推进的全新方式授权改革。

三是首次以清单批量授权方式赋予地方在重要领域和关键改革环节上有更多的自主权。


深圳历程

孩童时代

1979年, 国务院发布38号文件,提出将深圳建设成为新型的边境城市,3月,深圳市正式成为地区一级的省辖市,直属省领导。

青年时代

1990年12月1日,新中国第二个证券交易所——深圳证券交易所诞生。

1992年邓小平第二次南巡,视察深圳,并发表了极为重要的谈话:计划经济不等于社会主义,市场经济不等于资本主义,特区姓“社”不姓“资”。



2004年,深圳成为全国首个无农村无农民的城市。
深圳市在政府的重视下取得了骄人的发展,深圳速度成为深圳市城市建设的代名词,在国人眼中深圳就是中国大陆的“香港”,驱使着众人前往深圳淘金。


壮年时代

英国《经济学人》2012年“全球最具经济竞争力城市”榜单上,深圳位居第二。

2015年,深圳全年外贸进出口总额27516.58亿元,出口总额连续二十三年居内地城市首位。


战略地位

深圳已经准备好了迎接5G+AI时代的到来。


深圳高新区是国家建设的六家“世界一流高科技园区”试点园区之一。其不仅有领跑全球5G产业链的两大龙头企业华为、中兴,还生长出核心器件领域的日海、大富科技、国人通信;有居芯片行业领先地位的海思半导体、中兴微电子,也有从传统家电向智慧家电转型的TCL、康佳、创维等。



深圳已将集成电路、人工智能、5G移动通信、新型显示、物联网、智能网联汽车和柔性电子列为“新一代信息技术产业关键领域”,而新一代信息技术产业又被深圳列为七大战略新兴产业之一。


思考:通过理解深圳的战略布局,去认识我国的科技强国之路怎么走?我们会如何进一步完善资本市场?



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